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湖北省地方立法首过“廉洁关”
发布时间:2011-10-08 13:34:38 来源:湖北日报 http://www.jlrb.com

 昨日,一份4页的立法廉洁性评估报告提交武汉市人大常委审查。据省纪委有关人士介绍,地方法规草案提交人大审议前,先审查立法项目是否廉洁、公正、科学,这在我省还是头一回。

  当天,武汉市政府向市人大常委会提交《武汉市市容环境卫生管理条例修正案(草案)》同时,该草案的制度廉洁性审查意见报告也被一并提交审查。

  审查报告分别就立法项目的廉洁性、合法性、科学性以及利益冲突进行评估。该市法制办相关负责人称,立法是否与上位法抵触,是否存在利于执法部门与民争利、为己谋私,是否体现立法公平、公正,防止执法者权力滥用以及罚款收来的钱如何处置等问题,都是此次报告重点评估的内容。

  地方性法规是我国法律体系的组成部分,关涉地方权力运行和各方利益的规范。因为地方法规草案往往由主管部门牵头起草,部分地方法规“部门利益化”等成为突出问题。有的部门在立法过程中“有利就争、不利就阻、无利则推”,个别部门甚至存在借立法之名,行扩权谋利之实的倾向,还有一些法规虽未为部门谋利,但制度不够严谨,在行政审批、行政执法、资金管理等方面存在缺陷,容易形成权力寻租的腐败空间。

  去年中央纪委部署,决定在湖北等11个省市区开展制度廉洁性评估试点,武汉被列入全省试点。

  该市纪委表示,武汉今后所有立法,都要坚持“不评估、不颁布”,斩断权力寻租、部门利益法制化之路。(记者彭磊、通讯员韩红)

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