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求真务实 真抓实干 推动甘泉县疾控事业稳步发展
发布时间:2011-12-14 23:22:03 来源: http://www.jlrb.com

 

一、基本情况
    甘泉县共有疾病预防控制专业机构1个,即县疾病预防控制中心,承担乡级防疫机构共8个(1个县医院防保科、2个乡镇中心医院、5个乡镇卫生院),共有防疫专干26名,承担防疫任务的村级卫生室74个,乡医74名。
    县疾控中心成立于70年代,2002年机构改革由原来的防疫站更名为疾病预防控制中心。属正科建制事业单位,内设免疫规划科、流病科、地病科、卫生监测科、检验科、健教科、结防科、慢病科、放射科、接种门诊、办公室等11个科室,其中10个科室为业务科室。现有在职职工36人,其中正式职工29人,借调3人,临聘4人;有专业技术人员26人,其中高级职称1人,中级职称4人,初级职称21人;有本科学历2人,大专学历10人,中专学历3人;职工平均年龄39.24岁。
二、主要做法
    近年来,甘泉县疾控工作在县委、县政府的正确领导下,在县卫生局的大力支持下,认真组织实施各项工作,不断创新工作机制,求真务实,真抓实干,优化服务,强化管理,有力地促进了疾病控制事业的蓬勃发展。
    1、高度重视,组织严密,为顺利开展疾控工作奠定坚实基础
    2003年以来,全县上下认真总结“非典”时期的深刻教训,坚决贯彻“预防为主,防治结合”的方针政策,把完成疾控工作的各项任务作为政府贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》的政治承诺对待,把搞好健康服务作为亲民、爱民的重要民生工程来抓,把控制重大传染病疫情、处置各类突发公共卫生事件作为考验政府执政能力的具体体现,不断增强疾控工作的责任感、紧迫感和使命感,认真贯彻“政府领导,部门配合,联防联控,强化措施”的工作方略和“属地管理、分组负责”原则,在处置重大疫情和突发公共卫生事件工作中,科学制定各种传染病防控预案,先后制定了《甘泉县手足病防控预案》、《甘泉县腮腺炎防控预案》、《甘泉县甲型H1N1防控预案》,并在县政府的统一领导下,形成多部门相互协作、反应灵敏、快速高效、联防联控的工作体系,使一次次的重大传染病未在甘泉县流行和蔓延,保障了县域经济的快速发展。
    2、创新机制,强化措施,为全面完成各项疾控任务提供保障
    近年来,县政府不断加大对疾控工作的组织领导,在传染病防控工作中,采取灵活多样的工作机制。一是实行“谁主管,谁负责”的领导机制,为疾控工作顺利开展奠定组织基础;二是建立“属地管理,分级负责”的联动机制,确保各乡镇、各部门、各单位相互协作,联防联控;三是建立县乡村三级网络机制,确保县政府的各项疾控预案在县、乡、村三级网络中政令畅通、信息沟通;四是建立“定期检查通报”督查机制;五是实行“依法管理,责任倒查”责任追究机制。
    3、强化培训,装备技术,为顺利实施疾控工作提供经费保障
    甘泉县积极组织实施“人才兴卫”战略,重视人才培养。坚持每年组织4次以上的专业技术培训,并送有关人员到省市参加技术培训,提高疾控人员的业务素质。无论财政多么困难,都坚持做到对疾控工作经费的投入力度不减,数量不减。在坚持每年给疾控中心预算防控经费5万元的基础上,2007年以来,县上共为疾控事业投入59.6万元,其中7万元用于麻疹、糖丸等疫苗接种补种,4.6万元用于疾控设备购置,6万元用于地方病示范县创建,42万元用于甲流等重大疫情防控。
    4、加强宣传,突出重点,为顺利开展疾控工作营造良好氛围
    近年来,全县广泛开展健康教育活动,加大对传染病、慢性病的宣传力度,提高群众健康安全防护意识。通过设立咨询点、发放宣传单、张贴宣传画、赠送健康书、挂标语横幅、播放专题电视剧、开辟电视专题讲座等形式,深化对不良行为的干预。2007年以来,共发放各类宣传资料5万份,播放电视片6次,播放字幕广告20次,设立咨询点58个,制作固定宣传栏2个,制作音像节目一个,聘请专家授课6次。每年举办计免、流病、结防、地病、卫生监测和健康教育培训班4期,培训各类专业人员504人次,到学校进行专题讲课140次,仅2009年甲型H1N1流感防控宣传字幕从09年10月份播放到10年5月份,今年麻疹疫情防控宣传字幕从4月份到现在连续滚动播出,使广大群众对疾病预防知识的知晓率达到85%以上,为顺利开展疾控工作营造了良好的社会舆论氛围。
三、主要成绩
    通过上述措施,使甘泉县疾控工作取得了显著成效。
    1、持续保持了免疫规划实施较高的接种率
    全县每月进行1次冷链运转,为每年约1600名新出生儿童建证建卡,建证、建卡率均达到100%。2011年,全县基础疫苗“七苗”(麻苗、乙肝苗、卡介苗、糖丸、乙脑、流脑、百白破)合格接种率达到97.46%,比国家标准高出7.46个百分点,乙肝疫苗首针接种率达到93.6%,比国家标准高出8.6个百分点。2011年4月份,全县对8月龄至6周岁儿童开展地毯式查漏补种,共摸底14512户、7860人,摸底覆盖率为100%,接种率为97.44%,有效的建立了疫苗针对传染病的防控免疫屏障。
    2、健全完善了三级疾控网络信息管理体系
    2004年以来,甘泉县以疾控中心为中心,以乡镇卫生院为基础,以村级卫生室为基点,建立了较为完善的上下联动、信息畅通的县、乡、村三级疾病预防控制网络体系。所有传染病均能按照规定时限内进行网络直报,实现了强化监测、科学预警。2011年,全县共报告各类传染病例,无一例甲类传染病发生,也无一例迟报、漏报、瞒报、错报、重报现象发生。
    3、有效遏制了各类传染病的流行与蔓延
    “非典”以来,甘泉县坚持“预防为主、综合防治”卫生方针,积极应对处置各类疫情,共紧急启动公共卫生事件应急预案3次,应急接种人数达到4.8万人。(其中2007年,甘泉县下寺湾小学、下寺湾实验小学、县城关二小等五所学校出现腮腺炎疫情,县政府紧急启动防控预案,并对全县26所中小学校14250名学生和2230名6岁以下适龄儿童进行免费应急接种腮腺炎疫苗,接种率达到98.2%。2009年春季,县一幼、二幼等幼儿园出现手足口病疫情,甘泉县迅速启动应急预案,全县共发生病例76例,全部治愈,无重症病例发生,共对2所幼儿园实行放假处置,免费对城区5所学校、16所幼儿园、8个公共场所以及79个机关单位消杀灭菌。2009年10月,甘泉县出现甲型H1NI流感疫情,县政府迅速启动应急预案,共发生实验室确诊病例1例,及时治愈,共进行流调6次,消杀灭菌12次,分发消毒药品100公斤。),今年共处置1次腥红热疫情和1次腮腺炎疫情,对监所188名被监管人员进行了艾滋病抗体监测,均为阴性。
    4、全面提升了实验室综合检验检测水平
    “非典”以来,县政府投入10万元购置了高压蒸汽灭菌锅、雷磁、空气采样机、B超、X光机、生物安全柜、万分之一天平、无菌操作台等一批先进设备,装备了微生物实验室、理化实验室、消毒实验室,实验室面积达到200平方米,检测项目达到22项。2009年,通过争取省级补助资金,建立了县疾控中心标准化艾滋病筛查实验室,已经通过省卫生厅验收并正式投入使用。2010年,单位自筹5万元配置设备,通过省级碘盐检测标准化实验室认证验收。综合检测水平大幅度提升,为监测检测各类有害因子发挥了重要作用。
    5、打造了一支素质高业务精作风硬的疾控队伍
    “非典”以来,甘泉县采取“送出去培训、请进来办班、走下去指导”的等灵活多样办法,分批分次选送业务骨干参加国家级、省市级举办的各类业务知识培训,鼓励职工参加省市函授班进修,聘请省市专家到甘泉县授课,借调基层人才充实到疾控队伍中,加快知识更新力度,全力提高人员业务能力和综合素质。目前,县疾控中心共有高级职称1人,中级职称4人,初级职称21人,基本具备了应对各种公共卫生事件、承担各种疾病预防控制能力。
     6、“非典”以来,利用国债项目进行改扩建业务用房,综合疾控大楼面积达到1500平方米,其中冷链室40平方米,实验室面积达到200平方米,充实了冷链设备,建立了应急室、理化、微生物实验操作台和档案室、活动室、信息室、党建室、会议室,极大地改进了办公实验条件。2009年对县级和乡镇级配置了冰箱、冰柜、冰背包,全部进行了冷链设备更新。2010年,对全县全部更新配置了网络直报和信息化管理专用电脑,并建立了9个高标准化规范化接种门诊。
    7、保持了地方病连续下降的良好趋势
    目前,全县克山病、大骨节病达到了国家的控制指标,碘缺乏病基本得到控制,全县碘盐监测合格率为100%,硒盐监测合格率也是100%,甲状腺肿大率由2007年7.4%下降到2010年3.25%,下降了4.2百分点。2010年,省级地方病示范县创建活动顺利通过省级验收。2011年全县新发布病8例,及时得到治疗,布病病例连年呈下降趋势。
    8、加强了结核病防治规范管理工作
    2008年以来,甘泉县累计初诊肺结核病人630人,确诊管理病人159人,其中涂阳病人67例,治愈66例,治愈率每年均保持在95%以上;各医疗单位报告转诊肺结核病人741人,转诊率每年均保持在95%以上。2011年,全县初诊病人226例,初诊查痰226人,确诊肺结核65例,全程督导19例,全程管理46例,连续5年被市疾控中心评为先进单位。
    9、监测了环境卫生健康有害因素
    2008年,县疾控中心对全县11321名中小学生进行乙肝表面抗原检测,查出乙肝表面抗原携带251人,占到学校学生总人数的2.22%。2009年,对全县中小学生10179进行结核菌素试验筛查,查出学生结核菌感染人数412名,感染率达到4.05%,在学校实施了科学的防控措施。2010年,县政府根据甘泉县中小学生体检中乙肝、结核感染率高报告情况,经多次专题研究同意在全县中小学校学生和教师中开展乙肝疫苗接种和结核菌素试验,共筛查教师1256人,筛查率90.4,筛查学生6906人,筛查率90.4%,共查出阳性626人,强阳性119人,最终确诊肺结核患者教师3人,学生2人,没有造成肺结核的流行的扩散,保障了全县中考和高考的顺利进行。
    10、强化了慢性病和重症精神病的管理
    2011年,全县共管理原发性高血压患者2823人,建档2823份,规范管理率94%。Ⅱ期糖尿病患者302人,建档302份,规范管理率88%。重症精神病患者184人,建档184份,规范管理率90%。对以上全部进行了2次督导访视,并依据病情适时开展健康教育和不良健康行为干预,尤其是由精神病人引起的社会危害呈下降趋势,受到患者和社会好评。
    11、步入了疾控工作规范化法制化管理轨道
    进入二十世纪,我国先后颁布了《中华人民共和国传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》,尤其《传染病防治法》颁布实施,为疾控工作提供了强有力的法律支撑,出现了“政府领导,群众参与,各方配合,齐抓共管,法律支撑,强化措施”良好局面,尤其在紧急启动《“非典”预防处置预案》、《学校甲肝预防控制处置预案》、《学校腮腺炎预防控制处置预案》三次公共卫生事件处置中发挥积极的权威性、决定性作用,有法可依,违法必究,为疾控工作顺利实施保驾护航。
    12、保障了社会稳定和国民经济快速发展
    进入八十年代后,虽然加强了疾病预防控制工作,但由于设备简陋,手段落后,投资匮乏,认识偏差,尤其到“非典”暴发,严重暴露了疾控工作薄弱环节,县委政府痛定思痛,总结经验,吸取教训,加大投入,悬起《中华人民共和国传染病防治法》尚方宝剑,统筹疾病预防控制工作。以乙肝为例,甘泉县乙肝患病率为2.3%,与全国平均水平9.8%相比少7.5百分点。治疗每位乙肝患者阳转阴需要花费4.5万元以上,甘泉县仅此项甘泉县少发生乙肝病毒携带者6015人,少损失2.7亿元。2009年,在全国各地甲型H1N1流感肆意流行暴发时节,许多地方旅游受阻、物价上涨、经济下滑、群众恐慌,由于甘泉县政府重视,群众参与、应对及时,主动出击,处置得当,措施得力,没有出现大的疫情,也没有出现社会动荡,平安渡过危险期,保持了县域经济的高速运转,保障了社会平安稳定。

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