总编辑:龙良贤 站长:霍世林 新闻热线:13891989599   设为首页 加为收藏 企业邮箱
网站首页 本站新闻 本网专稿 专题新闻 西部百强 企业联谊 地市动态 本网顾问
领导访谈 西部崛起 安全生产 能源经济 基础设施 三农经济 法制建设 图片新闻
地市在线:西安 | 榆林 | 延安 | 宝鸡 | 咸阳 | 渭南 | 铜川 | 汉中 | 安康 | 商洛 | 杨凌
滚动播报: ·泾河缆车缆绳断裂 四男子被困悬河6小时后 ·西安:青年休闲新选择 “90后”青睐做义 ·西安“茶馆相声”渐盛 网络语受“80后”追
 
您现在的位置:首页 >本站要闻 > 陕西 > 正文
延安市生态环境局新闻发布会实况(2019年7月5日)
发布时间:2019-07-06 10:37:55 来源: http://www.jlrb.com

   主持人:

   各位新闻界的朋友们,大家上午好!

   欢迎出席延安市生态环境局召开的新闻发布会。本次发布会我们邀请到延安市生态环境局污染防治科科长杨海荣、副科长呼彬彬,向大家介绍我市县级以上集中式饮用水水源地专项整治工作,并回答大家关心的问题。参加今天发布会的还有延安广播电视台、延安日报、西部法制报等10家各类媒体记者朋友。下面请污染防治科科长杨海荣介绍我市县级以上集中式饮用水水源地专项整治工作情况。

   杨海荣:

   各位媒体记者朋友们,大家好!

   感谢大家多年来对延安生态环境保护工作的支持和关注。下面,我就全市县级以上集中式饮用水水源地专项整治工作向大家作一简要介绍。

   一、基本情况。

   目前,我市建有市级水源地3个,分别为王瑶水库、南沟门水库、红庄水库(备用水源地)。全市建有县级水源地17个,其中地表水水源地15个,地下水水源地2个。地表水水源地涉及10个县区,其中子长县2个:中山川水库(湖库型)、红石峁沟(河流型,备用水源);延川县2个:文安驿水库、袁家沟水库(虽然被省政府命名,但是水库未建成,也不在上报省厅考核范围内);安塞区1个:马家沟水库(湖库型);延长县2个:烟雾沟(河流型)、安沟水库(湖库型,备用水源);甘泉县2个:岳屯水库、雨岔水库(湖库型,备用水源);富县1个:大申号水库;洛川县2个:拓家河水库、银河水库(虽然被省政府命名,但是水库没有建成,既不使用,也不在上报省厅考核范围内,因此建议取缔,但是工作没有推进);黄陵县1个:郑家河水库;宜川县2个:刘庄水库、木头沟(备用水源);黄龙县1个:尧门沟水库。地下水水源地涉及2个县区,分别为志丹县和吴起县。2017年以来,我市先后组织县区,编制乡镇级水源地划分技术方案78个,其中:宝塔区8个、甘泉县4个、志丹县8个、宜川县4个、黄龙县2个、黄陵县5个、延长县10个、延川县5个,以上46个经过专家评审,等待省厅批复;另外:富县5个、洛川县5个、吴起县8个、子长县5个、安塞区8个、黄陵县1个,以上32个正在等待省厅组织专家验收。

   在这里,我重点介绍一下市区主要供水水源地王瑶水库的情况。王瑶水库位于安塞区招安镇王窑社区服务中心陈则沟村,地处延河一级支流杏子河的中游,距延安市区65公里。水库建于1972年,总库容2.03亿立方米,控制流域面积820平方公里(其中延安593平方公里,榆林227平方公里)。1992年我市将此划定为饮用水水源地进行保护,1996年开始实施市区向王瑶水库引水工程,1997年底开始向市区供水,设计日供水5万方,年供水1510万方。2001年4月,省政府批复了王瑶水库饮用水水源保护区划定方案,水源地一级保护区面积为40.57平方公里,二级保护区面积为149.39平方公里,污染控制区面积为630.04平方公里(榆林市辖区227平方公里)。2018年5月,按照国家最新发布的《饮用水水源保护区划分技术规范》要求,我市及时组织相关部门对王瑶水库饮用水水源地保护区的范围进行了重新划分,编制完成《延安市王瑶水库饮用水水源地保护区调整技术报告》,调整后一级保护区面积为9.144平方公里,二级保护区面积为54.474平方公里,准保护区面积为528.27平方公里。《技术报告》经市政府专题研究后,于2018年7月2日呈报省政府,省政府于2018年11月29日对《技术报告》进行了正式批复。

   这大概是保护区的划定情况。

   1972年4月,市政府组建了王瑶水库管理处,隶属于市水务局,正科级建制;2001年,被确定为市级水源保护区后,市政府于2002年10月颁布实施了《延安市城区饮用水水源地王瑶水库保护区环境管理办法》。2005年年底,针对我市油气大开发现状,及时组建了王瑶水库环境监察大队,隶属于市生态环境局,正科级建制,对水源地保护工作实施统一监督管理。

   这大概是保护区保护工作机构的设置情况。

   二、水源保护工作进展情况

   2018年以来,在市委、市政府的正确领导下,市生态环境局严格按照中省市关于坚决打好污染防治攻坚战的安排部署,紧盯县级以上集中式饮用水水源地的突出环境问题,积极开展专项行动,全力推进水源保护区的“划、立、治”工作,在全市各级、各部门和社会各界的大力支持下,取得了阶段性成效。“划”和“立”在前面的基本情况里面已作介绍,下面我重点介绍一下“治”。

   (一)领导重视,高位部署。2018年6月5日,省委常委、市委书记徐新荣在《关于对王瑶水库水源保护工作的督查报告》上批示“王瑶水库水源保护工作要专题研究,随着黄河引水工程的建成,今天彻底解决王瑶水库问题的时机已经成熟,请占海同志阅示”,6月6日市长薛占海批示,请孙矿玲副市长会同市环保局、水务局认真研究王瑶水库水源保护工作方案,加快实施。截至目前,市委常委、常务副市长孙矿玲,原副市长张宏、贾珉亮,现分管副市长张强等有关负责同志先后8次对我市水源保护工作作出重要批示。2018年3月30日,全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动视频会议召开后,我市及时根据会议精神和中省专项行动方案的有关要求,先后6次组织召开全市水污染防治工作会议,把饮用水水源地的排查整治作为重要内容进行全面安排部署。特别是今年3月7日,市委、市政府组织召开的全市污染防治攻坚暨系统治水动员视频会,会议印发了《延安市污染防治四大保卫战2019年工作方案》和污染防治四大保卫战工作目标清单、任务清单、时限清单、责任清单等“四张清单”,年度工作方案和“四张清单”都对水源保护工作进行了重点安排。市委、市政府还印发了《延安市水污染防治工作责任追究办法(试行)》《关于打赢水污染防治攻坚战行动方案》等文件,也都对水源保护工作进行重点落实。市水务局和市生态环境局为将市委市政府的决策部署落实到位,联合印发了《关于开展全市集中式饮用水水源地环境保护专项检查的通知》和《延安市集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》至此,水源地环境保护工作在市级层面做到了安排部署到位,制度保障到位。

   (二)注重排查,夯实责任。2018年3月,我局在首轮水源地现场排查工作中,发现问题53个,经认真梳理,确定了8个县区11个水源地28个环境问题,全部分类制作问题清单,按时上报省生态环境厅。与此同时,我局及时委托省环科院对全市15个县级以上地表水饮用水水源地的矢量边界信息进行核查,并编制完成了矢量边界信息图,完善了水源地基础信息档案,及时上报省环境执法局,为排查整治工作提供了有力的技术支持。去年以来,我局在全市范围内先后3次组织开展了水源地专项执法检查活动,对发现问题采取《环境问题交办单》的形式,及时交办有关县区和相关部门,要求他们按月上报整治工作进展,全面落实各级各有关部门的整治责任。并针对问题,及时组织开展“回头望”,对“回头望”中新发现问题,我们也及时列入水源地环境问题整治清单,纳入年度整治任务。

   (三)顺势而为,狠抓落实。针对28个问题,我局按照“一个水源地、一套方案、一抓到底”的原则,目前已完成整改24个,正在整改4个,涉及富县大申号水源地3个、延川县袁家沟水源地1个。今年安塞区在马家沟水源地又发现上报水源地环境问题9个,目前完成整治3个,正在整改6个。当前,我局正在加快组织实施市级备用水源地南沟门水库和红庄水库一级保护区的划界定标和拉网隔离等保护工作。整体来讲,我市水源地保护工作整体位居全省前列,特别是市级水源地王瑶水库的保护工作,受到了国家督察组的充分肯定。

   (四)营造氛围,助推整改。去年以来,我市每月在市政府网站和市生态环境局网站对问题清单及整改进展情况全部进行了公开,并要求各县区政府将水源地水质、供水厂水质、水龙头水质信息进行了公开公示,接受广大群众的监督、举报。今年初,又按照中省要求,制作完成“千重滤 一泓清”水源地整治视频短片,已报中省播放。同时坚持利用各种新闻媒介长期广泛开展水资源保护和水污染防治宣传,推广水污染防治的成功经验,及时曝光水环境污染事件,从而提高了市民的水资源保护意识,增强了各级政府治理水污染的责任感和使命感。

   在这啊,我也重点向大家介绍一下市级水源地王瑶水库的保护工作情况。2007年10月,市财政拨付2300万元,依托长庆采油一厂建成了延安市水上应急抢险救援队,成为全省第一个专门保护水源地的长期、专业抢险队伍。2012年,市财政拨付350万元,安装了王瑶水库水质在线监控设备。2013年,为从根本上解决饮用水安全问题,市财政投入686万元,修建了一条路基宽5.5米、路面宽4米,长5.069公里的沥青混凝土应急抢险道路,同时责成长庆公司投资8688万元,实施了“六闸六坝”拦污工程。2014年以来,长庆油田分公司先后投入2000多万元,在库区主河道建设拦油坝8道,在支流建设拦油坝84道,升级改造3条应急抢险道路,新建抢险码头1座。特别是2018年保护区范围重新调整后,我市及时启动完成了一级保护区划界定标工程,对隔离网、警示牌等设施全部进行了重建或修缮;11月底完成了一级保护区内104户304人易地搬迁工作,并将宅基地拆除恢复原有地形地貌。至此,王瑶水库水源地环境安全得到了进一步保障。

   三、下一步工作重点

   下一步,我们将严格按照中省要求和市委市政府的安排部署,继续加大县级以上集中式饮用水水源地的环境保护和整治力度,具体做好以下工作:

   一是夯实责任,加快整改。严格按照省生态环境厅制定的“一个水源地、一套方案、一抓到底、逐个销号”的安排部署,全面落实各级政府的水源地保护第一责任人的职责,要准确把握整治要求和标准,抢抓进度,把握时间节点,全力推进整改工作。同时,继续强化督导检查,每月通报相关整改落实情况,对整改不力、工作落实不到位的单位和个人,按照《延安市水污染防治工作责任追究办法》及配套《问题情形》、《工作程序》以及相关法律法规严肃追责问责,确保饮用水水源地环境问题全面整治到位。

   二是继续加快推进县级和乡镇级饮用水水源地的划立治任务。要求各县区加快推进饮用水水源地整改方案,持续开展水源地环境问题整治“回头望”和排查工作,建设保护区防护措施,完善保护区标识,规范环境监测和管理,建立完善档案资料,做好整治问题的信息公开,按期完成县级饮用水水源地环境问题整改和乡镇级饮用水水源保护区划定和划界定标工作。同时,督促有关县、乡政府,在封山育林、封山禁牧的基础上,有规划、有步骤地开展水土保持综合治理,增强林草保土蓄水和涵养水源的功能,从根本上改善径流、减少来沙,延长水库使用寿命。

   三是不断强化水源地保护执法力度,建立健全饮用水水源地保护长效管理机制。要完善水源地保护定期巡查制度,定期开展饮用水源地执法检查,对查出的问题要按照新《环保法》及四个配套办法有关规定,严肃查处环境违法行为,严格做到依法依规尽责履职。同时,要举一反三,不断巩固整治成果,组织各县区深入、全面排查县级及乡镇集中式饮用水水源地存在的环境问题,研究制定整改方案,明确要求能立即整改的马上整改,不能立即整改的明确时间表、路线图和责任清单,逐一整改销号。

   四是加大宣传力度,进一步做好信息公开工作。充分利用延安日报、延安电视台、市生态环境局网站等相关的网站、报纸、电视等媒体,能过微信、微博等信息平台,定期公开饮用水水源地专项整治情况以及各级饮用水水源地从水源地到水龙头水质信息,接受社会、公众的监督,让人民群众喝上安全、干净的水。

  

   主持人:

   感谢杨科长的发布,下面进入提问环节,请大家围绕今天发布会的主题以及关心的问题进行提问。

   延安广播电视台:

   请问咱们水源保护区中的“划、立、治”在具体工作中指的是什么?我市又在“划、立、治”中具体干了哪些工作?

   呼彬彬:

   感谢您的提问,这个问题由我来回答。所谓的“划、立、治”是2018年全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动中提出的。“划”是指饮用水水源保护区划定,“立”是保护区划界定标,交通警示牌、界碑等标志的设立,“治”是指针对水源保护区存在的各类环境问题进行集中专项整治,来达到保护水源的目的。

   去年以来,市生态环境局严格按照“划、立、治”的治理思路和 “一个水源地、一套方案、一抓到底、逐个销号”的治理要求,进一步分解任务,落实责任,全力推动整改。

   划:在国家新的《饮用水水源保护区划分技术规范》颁布实施后,延安市及时组织专家对市级水源地王瑶水库和延川县文安驿水源保护区进行了重新划定。王瑶水库一级保护区面积调整为9.144平方公里,二级保护区面积调整为54.474平方公里,使市级饮用水源地保护区更加规范,管理更加便捷。

   立:根据新要求,对16个水源地的标识,界桩,一级保护区拉网等进行了全面整治。

   治:对王瑶库区确定的4个问题已全部整改完成,其中对一级保护区实施拉网全封闭,不断完善隔离网;建成王瑶水库水质自动在线监测站,安装了在线监测设备;一级保护区内104户304人于11月底全部搬迁并将宅基地拆除完成,恢复原貌。

   下一步,我们将继续按照“划、立、治”的工作思路,主要做好以下工作:

   一是加快推进市级备用水源地和“引黄工程”建设进度,使市区人民群众不仅仅有水喝,而且有干净、安全的水喝。

   二是加大县级饮用水水源地整治力度,使县级水源地划定规范、标识齐全、治理见效。

   三是加快乡镇级集中式饮用水源地划定工作,完善界桩标识,实施封闭管理,真正把乡镇饮用水水源地建设成为高标准、严管理的安全水源。

   华商报:

   请问集中式饮用水源该如何界定?

   呼彬彬:

   感谢您的提问。饮用水水源保护区是指国家为防治饮用水水源地污染、保证水源地环境质量而划定,并按要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域,是保证在规划设计的水文条件和污染负荷下,在供应规划水量时,保护区的水质能满足相应的标准。饮用水水源保护区一般分为一级保护区和二级保护区;饮用水水源保护区外围可以划定一定的区域作为准保护区。

   近几年来,我市对各级饮用水水源保护区的划定均是严格按照国家技术规范和标准,严格划定保护区,保护区划定后迅速实施保护措施,从拉网封闭、设立界桩、安装在线监测等方面,对饮用水源全面进行保护。随着我市饮用水源地的进一步规范,未来市县乡各级集中式饮用水源地将全面落实“划、立、治”工作,水源地会得到进一步规范、进一步完善、进一步安全。

   西部新闻网:

   你好,我有几个问题想问,一是咱们延安目前饮用水水源地保护工作取得了什么样的成效,在全省评比中排名情况如何;二是我们的生态环境部门在饮用水水源地保护工作中在面对取得的成效时候,有什么体会;三是目前全市饮用水水源地整治工作当中还存在哪些问题?今后咱们准备从哪几个方面采取措施,切实保障全市饮用水水源安全。

   杨海荣:

   感谢您对我们的关注和提问。下面我就问题分别进行解答。一是咱们的饮用水水源地保护工作目前由于全国生态环境部门尚未制定完备的考核体系,所以全国、全省并未将此项工作进行评比排名工作。刚才发布材料中王瑶水库保护工作走在全省前列,是去年环保督察组来延督查工作,王瑶水库代表陕西接受国家督察组检验,根据督察组实地与走访的其他地市进行比较,认为延安王瑶水库保护工作做到了全国前列,但并未有实际的评比排名。二是我们局党组高度重视饮用水水源地保护工作,反复强调饮用水水源地保护工作是一项德政工作,全市生态环境系统为完成好该项工作,“5+2”、“白加黑”是工作常态。现在能在面对层层困难、重重压力下取得今天的成效,得到群众的认可,这让我们每个环保人充满使命感和荣誉感。

   三是目前全市饮用水水源地保护工作仍存在的问题:一是乡镇饮用水水源地保护工作仍是全市饮用水水源地保护工作短板。尽管我们从18年以来对千吨/万人以上的乡镇级饮用水水源地进行排查,同时在排查中也是做了大量的工作,但这块工作仍是我们的短板。市级生态环境部门后期将按照国家、省级要求尽快推进乡镇级饮用水水源地保护工作,补齐短板。二是部分县区饮用水水源地存在公路穿越问题。实际中存在道路修建在前,饮用水水源地划定在后的问题。由于道路已建成的无法禁止使用,若升级改造,在改造过程中也可能对饮用水水源地涵养造成污染。这对我们监管造成很大困扰,我们针对对道路穿越问题也曾积极和专家对接,但按照现在的经济水平,公路改造也存在实际困难,后期我们将积极努力向其他地市和专家组探讨如何解决这些问题。确保高质量完成饮用水水源地保护工作。三是环境监管力量相对薄弱。当下生态环境保护工作任务繁重,人员力量较薄弱,属于典型的人少事多,但我们仍全力以赴、攻坚克难、努力完成全市的各项生态环境整治任务,尤其是饮用水水源地保护工作,为全市人民能喝上放心的水保驾护航。

   延安日报:

   请问在饮用水水源保护区有哪些禁止的行为,如果违法了会有什么后果?

   呼彬彬:

   感谢您的提问。首先,在我市的饮用水源保护区管理中,是坚决不允许出现违法行为的,如出现,将会受到严厉惩处。

   当前相关法律规定,饮用水水源保护区所有范围内禁止十四类行为,包括新建、改建、扩建排放污染物的建设项目,设置排污口,从事船舶制造、修理、拆解作业,利用码头等设施装卸油类、垃圾、粪便、煤、有毒有害物品,运输剧毒物品的车辆通行,使用剧毒和高残留农药,禁止破坏水环境生态平衡、水源涵养林、护岸林、与水源保护相关的植被的活动,使用炸药、有毒物品捕杀水生动物(如:毒鱼、炸鱼、电鱼),开山采石和非疏浚性采砂,排放、倾倒、堆放、填埋、焚烧剧毒物品、放射性物质以及油类、酸碱类物质、工业废渣、生活垃圾、医疗废物、粪便及其他废弃物,设置油类及其他有毒有害物品的储存罐、仓库、堆栈、油气管道和废弃物回收场、加工场,设置占用河面、湖面等饮用水源水体或者直接向河面、湖面等水体排放污染物的餐饮、娱乐设施,设置畜禽养殖场、养殖小区,其他污染水源的项目。

   此外,饮用水水源一级保护区范围内还禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;禁止设置旅游设施、码头;禁止向水体排放、倾倒污水;禁止放养畜禽和从事网箱养殖活动;禁止从事旅游、游泳、洗涤和其他可能污染水源的活动以及停泊与保护水源无关的船舶、木(竹)排。

   主持人:

   各位媒体朋友,今天的记者提问时间就到这里。希望各位媒体记者朋友及时、全面、客观地报道本次新闻发布会,如果大家还有进一步了解的内容,请在会后与延安市生态环境局宣传教育科联系,做跟踪和延伸报道。感谢各位一如既往对我市生态环境工作的支持和关注,今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

相关新闻
我要评论        
      登陆 | 注册
 
本网专稿 更多>>
·西安楼市黄金周轻度低迷 购房者陷持续观望
·军星美酒飘香长江两岸
·伦敦奥运营销战开打在即
·“奇幻”之旅“点”化全新营销世界
·中铝标杆 时代骄子
·西安公交车上老太和儿童抢座 乘客不知谁对
西部百强 更多>>
·马光远:资源税改革应避免冲击民生
·不必为屠呦呦落选诺奖而失望
·吴敬琏:国企不改,别想共同富裕
·马光远:阿里巴巴收购雅虎胜算几何
·赵信:雅虎为何没落
·叶檀:不理股市削骨场 轻松过节是上策
深度聚焦 更多>>
·企业家日报中国企业家联盟将在河南卢氏县创
·叙总统腰杆突然变硬 伊朗誓言保卫“抵抗轴
·双面乔布斯:独裁的天才
·被忽视的“死缓翻案风”诱因
·艺人模范刘德华
·鄢颇和李小冉不幸在何处
 
西部经济新闻网 | 关于我们 | 联系我们 | 广告服务 | 人员招聘 | 客服中心 | 网站导航 | 本网顾问
版权所有:西部经济新闻网 主办:企业家日报陕西记者站 电话:13891989599 联系QQ:2440620177 2311455011
法律顾问:陕西维恩律师事务所 技术支持:陕西万博